Nauru‘s Entscheidung, die diplomatische Anerkennung Taiwans auf China zu übertragen, hat nichts mit Australien zu tun. Sie spiegelt den intensiven geopolitischen Wettbewerb im Pazifik und den anhaltenden, aber nicht immer sichtbaren Druck Chinas wider, die diplomatische Unterstützung für Taiwan zu untergraben und das Land weiter zu isolieren.
Mit diesem Wechsel hat China seine Place in der Area gestärkt. Nur noch drei Pazifikstaaten (Tuvalu, Marshallinseln und Palau) erkennen Taiwan an. Nauru ist Teil eines weltweiten Developments, bei dem nationale Regierungen der Ansicht sind, dass ihre Interessen – vor allem wirtschaftliche – durch die Anerkennung Chinas am besten gewahrt werden.
Nauru wäre zwischen taiwanesischen und chinesischen Vertretern hin- und hergewechselt und hätte versucht, das Gebot so hoch wie möglich anzuheben.
Viele haben spekuliert, warum Nauru erneut seine Loyalität wechselte, wie es zwischen 2002 Und 2005. Ohne Zweifel gab es Anreize. So ist Politik. Der Zeitpunkt für Nauru‘s Wechsel scheint bewusst gewählt worden zu sein, um Taiwan nach dem Ergebnis der Präsidentschaftswahlen, die für die Souveränität des Landes eintraten, den Wind aus den Segeln zu nehmen. Damit signalisiert China, dass seine diplomatischen Kapazitäten die Taiwans übertreffen und dass sein Einfluss im Pazifik wächst.
Aber am Ende kommt es auf die Wirtschaftlichkeit und die Lücken in der Entwicklungsfinanzierung an. Nauru hätte zwischen taiwanesischen und chinesischen Vertretern hin- und hergewechselt, um das Angebot so hoch wie möglich zu treiben. China hatte eindeutig das beste Angebot auf dem Tisch. Die Particulars sind unklar, aber angeblich beläuft es sich auf etwa 125 Millionen AU$ über mehrere Jahre.
Hat Australien den Ball fallen gelassen?
Es gibt keinen Ball. Was auch immer die Regeln des geopolitischen Wettbewerbs sind, das Spiel ähnelt eher Poker als jedem anderen Ballsport. Nauru ist ein unabhängiges Land. Ja, es erhält den größten Teil seiner Hilfe von Australien – im Jahr 2023–24 beliefen sich diese auf etwa 46 Millionen Greenback. Es hat sich jedoch immer wieder gezeigt, dass Entwicklungszusammenarbeit kein wirksamer Schutz gegen geopolitische Machenschaften ist. Man denke nur an die Salomon-Inseln.
Australien kann Nauru nicht als fügsam bezeichnen, denn genau diese Eigenschaft machte den kleinen Inselstaat im Jahr 2001 zu einem geeigneten Kandidaten für die Einrichtung eines der australischen Regional Processing Centres (RPC).
In seiner Blütezeit beherbergte das RPC mehr als 1200 Personenoder zehn Prozent der Bevölkerung Nauru. Die Regierung Nauru profitierte beträchtlich von der Aufnahme australischer Asylbewerber. Bis 2019 stiegen die Staatseinnahmen um etwa 58 Prozent. Es traten jedoch auch eine Reihe von Problemen auf, darunter Einschränkungen der Medienfreiheit und des Medienzugangs, politische VerfolgungenEingriffe in die Justizbereichund verschwenderische Ausgaben.
Nauru hat keine gute Bilanz in Sachen finanzieller Umsicht. In den 1970er Jahren wurde es durch die Einnahmen aus dem Phosphathandel reich und stieg gemessen am Professional-Kopf-Einkommen zu einem der reichsten Länder der Welt auf. Aber diese Reichtümer wurden verschwendet. Es gab eine gewisse Erholung, aber Nauru ist mit wirtschaftlichem Gegenwind konfrontiertinsbesondere nach dem vorübergehend Schließung des RPC.
Regionale Konsequenzen
Es ist unrealistisch, die Möglichkeit diplomatischer Kurswechsel im Pazifik ausschließen zu wollen. Und es sind nicht so sehr die diplomatischen Beziehungen zu China, die den westlichen Ländern Sorgen bereiten – sie alle haben selbst Beziehungen zu China –, sondern es ist das Eindringen Chinas in den Sicherheitsraum im Pazifik, das die Alarmglocken schrillen lässt.
Derzeit ist die Wahrung der regionalen Einheit trotz Meinungsverschiedenheiten in Fragen wie dem Standing Taiwans eine Priorität für die PIF-Mitgliedsstaaten.
Chinas bisherige Bemühungen zur Neuordnung der regionalen Sicherheitsordnung wurden teilweise dadurch behindert, dass einige pazifische Länder Beziehungen zu Taiwan und nicht zu China unterhalten. Während Taiwans pazifische Verbündete schwinden, wächst auch die Reichweite der regionalen Diplomatie Chinas. Das bedeutet nicht, dass China immer bekommt, was es will, insbesondere in sensiblen Sicherheitsfragen. Aber es würde Chinas Leben sicherlich leichter machen, wenn es bei den jährlichen Treffen des Pacific Islands Discussion board (PIF) keine lästigen taiwanesischen Vertreter gäbe.
Derzeit ist die Wahrung der regionalen Einheit trotz Meinungsverschiedenheiten in Fragen wie dem Standing Taiwans eine Priorität für die PIF-Mitgliedsstaaten. Die meisten pazifischen Länder werden sicherstellen wollen, dass die Biketawa-Erklärung Der Ansatz „Pacific Household First“ zur Gewährleistung der Sicherheit wird nicht verletzt. Darüber hinaus sind die bilateralen Beziehungen jedes Landes seine eigene Angelegenheit.
Steigende Einsätze
Die drei verbleibenden Unterstützer Taiwans werden sich isolierter fühlen. Die Marshallinseln und Palau sind US-Kompaktstaaten, die Help-Pakete aufzeichnen auf dem Weg, im Austausch für die Gewährung eines exklusiven strategischen Zugangs für die Vereinigten Staaten.
Tuvalu hat eine Schatz-Deal mit Australien auf dem Tisch. Die Nervosität über einen Wechsel könnte dem Land mehr Einfluss geben, um das Abkommen nach den Wahlen am 26. Januar zu verbessern, wenn die Verhandlungen über die sogenannte Falepili-Union von der neuen Regierung unweigerlich wieder aufgenommen werden. Politischer Widerstand hinsichtlich der Sicherheitskomponente des Abkommens ist wahrscheinlich. Tuvalu könnte sich die jüngste Abkommen mit Papua-Neuguinea Außerdem drängte man auf einen ähnlichen Spielraum in den Außenbeziehungen, indem man seine Verpflichtung gegenüber Australien von einem virtuellen Veto bei Sicherheitsvereinbarungen zu einem „Wir versprechen, Sie auf dem Laufenden zu halten“ herabstufte.
Australien wird bestrebt sein, seine strategischen Interessen in Nauru zu wahren. Es wird darauf achten, dass neue Beziehungen die Regierungsführung oder wirtschaftliche Integrität nicht weiter untergraben. In der Area gibt es Bedenken wegen Schuldenproblemen und belastender Kreditrückzahlungen an China.
Nauru ist sein größtes Kapital, gefolgt von seinen Ressourcen: Fisch und Mineralien. Die Schaffung von Möglichkeiten für Bildung, Gesundheitsversorgung, Arbeitskräftemobilität und einen Migrationsweg, der dem ähnelt, was angeboten wird, Tuvaluwäre der beste Weg, Australien und Nauru näher zusammenzubringen und einen langfristigen und nachhaltigen Unterschied zu machen. Sicher ist, dass im Pazifik immer mehr auf dem Spiel steht, und Australien wird mehr investieren müssen, um im Spiel zu bleiben, denn dies ist kein Tisch, von dem es sich zurückziehen kann.
